中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅

河北省奶业振兴规划纲要（2019—2025年）

冀办【2019】21号

为认真贯彻落实习近平总书记对河北奶业发展作出的一系列重要指示精神，积极落实国务院办公厅《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》（国办发【2018】43号）、省部《共建奶业振兴示范省战略合作协议》和省委、省政府《关于全面推进高质量发展的决定》（冀发【2017】37号）等部署，促进我省奶业高质量发展，提升奶业竞争力，全面建成奶业振兴示范省，制定本规划纲要。

一、发展优势

(一)奶业发展区位独特、条件优越。我省地处北纬36°—42°之间，属于国际公认的黄金奶源带，气候条件适宜奶牛养殖。全省草原面积4266万亩，全株玉米种植203万亩，年产风干牧草722万吨，全株玉米青贮560万吨，饲草饲料资源充足丰富。毗部京津，交通便利，物流通畅，京津冀协同发展、雄安新区规划建设和2022年北京冬奥会筹办等国家重大战略和国家大事的实施，为奶业发展提供了历史机遇和强大动力。

(二)奶业发展基础雄厚、优势明显。2017年全省奶类产量388万吨，居全国第三位；规模化奶牛养殖场(区)1070个，300头以上奶牛存栏比例占98%以上，高于全国平均水平40个百分点；乳制品加工企业43家，年产量373万吨，位居全国第一位；婴幼儿乳粉产量3.4万吨，同比增长50%，增速全国第一；生鲜乳质量达到发达国家标准，乳制品抽检合格率99.2%。

(三)奶业发展市场广阔、增势强劲。根据国家产业发展规划，到2025年全国生鲜乳产量将达到4500万吨以上，还有1300多万吨的发展潜力。《中国居民膳食指南》提出，满足健康需求人均奶类年消费为109千克，还有72千克的增长空间。2017年我国乳制品产量、进口量分别由2008年的1810万吨和38. 7万吨增加到2935万吨和247.1万吨，分别增长62%和539%。 2017年全球乳制品零售额近4万亿元，我国乳制品零售额超过5000亿元。我省婴幼儿.乳粉产业特色明显，君乐宝婴幼儿乳粉供不应求。随着国家优质乳工程的实施，以保障牛奶活性物质为核心的巴氏杀菌乳、低温酸奶等乳制品生产正在提速，适应高端消费的奶酪、黄油和功能性奶粉等进入扩张期。广阔的市场前景和强大的消费拉动力将对我省奶业振兴起到重要的支撑作用。

(四)奶业发展浴火重生、率先示范。省委、省政府牢记习近平总书记嘱托，从哪里跌倒从哪里爬起来，坚持把奶业作为事关民众健康、引领现代农业发展的大事要事来抓，出台了一系列扶持政策，建基地、强加工、育品牌、严监管，在奶站规范化管理、奶牛规模养殖、乳品加工能力、乳品质量安全等方面走在了全国前列，君乐宝已获得中国质量奖提名奖，是全国唯一通过国际权威BRC, IFS认证的乳品企业，婴幼儿乳粉率先在香港、澳门销售。2016中国奶业20强（D20）峰会暨奶业振兴大会在我省召开，省政府与原农业部、工业和信息化部、原国家质检总局、原国家食品药品监管局等部委签订了《共建奶业振兴示范省战略合作协议》，开启了河业奶业发展新征程。